细则待落实 楼市调控政策或致“马太效应”

　　本周早些时候的某天，上海某大型开发商的办公室内，一场关于房地产调控的讨论正在进行中。负责市场开发的刘先生对在座的其他部门同事称，“目前出台的这些政策简直就是为我们这些实力开发商‘度身定制’的，未来的土地将更多地集中在大开发商手中，在垄断了土地资源后，这些开发商将得以进一步控制市场的供应”。

　　他同时向同事们透露，在土地出让金首付50%的政策出台后，一些自感将受到影响的中小开发商，已经“找上门来”，希望与公司展开合作。“中小开发商大多集中在二、三线城市，这些找上门来的开发商，很可能是与当地相关部门就某些地块达成协议，但尚未签约。在土地出让金的政策出来后，他们急需寻找资金将项目继续下去。”

　　从《关于进一步加强土地出让收支管理的通知》（下称《通知》），到个人转让住房营业税减免时限由2年恢复到5年，房地产的抑制措施已经连续发力，且强度越来越大，但从当前的情况看，政策效果如何仍是个未知数。

　　新政直接钳制土地源头

　　12月17日，财政部、国土资源部、央行、监察部和审计署联手下发的《通知》规定，分期缴纳全部土地出让价款期限原则上不得超过一年，特殊项目可以约定在两年内全部缴清。而更为严苛的手段还在于，首次缴款比例不得低于全部土地出让款的50%。

　　据CBN记者了解，在这一新政出台之前，上海的土地首付款一般为20%~30%不等。“不过，上海的土地出让款通常规定需要在60天内付清，或者选择60天之内支付一定比例款项，半年之内付清余下钱款，超过规定期限则要收取利息。”一位房企人士告诉CBN记者。与上海相比，不少地方只是约定半年以内付清即可。

　　“首付成数的提高是对于房企资金要求的进一步加强。”中国指数研究院分析师表示。如一块20亿元的土地，按以前首付20%的要求，开发商只需4亿元资金即可参加土地的竞拍。如今首付比例提高到50%，开发商则要准备10亿元的资金参与竞争。鉴于资金压力，开发商持续追捧拿地的势头有望受到抑制。